2020夏令熱線·現場訪談｜“一網統管”智能應用場景陸續上線

系統派單提升響應速度

7月14日，暴雨，上午10時15分，市民李志林上報信息：在虹古路377弄7號新紡新村內，虹古幼兒園下水道堵塞，導致小區內道路積水；距離小區最近的榮嬿娜接收信息后，立即趕到現場查看，發現案件情況屬實，第一時間立案，并上傳至“一網統管”系統，請求派遣相關工作人員處置；10時43分，下水道堵塞處理完畢。從立案到完成處置，前后不到半小時。

“通過‘一網統管’系統，防汛、房管、物業等不同部門都可以查看相關信息，各部門人員不用再重復勞動，大家的響應、處置效率大幅提升。”黃永平表示，市住建委緊緊圍繞“應用為要、管用為王”的原則，聚焦城市管理高頻多發的難題頑癥，通過梳理、再造業務流程，探索運用物聯網、大數據、人工智能等現代技術，開發了一批應用場景，初步實現了實戰管用的目標。

消除安全隱患。針對玻璃幕墻的安全監管，歸納風險因子，研發智能算法，通過后臺演算及時推送可能存在隱患的樓宇；深基坑施工安全監管系統運行以來，已監管了113個工地，及時預警并排險11次。

破解難題頑癥。針對渣土管理“三跨”難題，最新應用場景根據車輛運行軌跡、卸點審批等管理數據，通過系統運算，及時發現非法卸土點；平臺通過系統派單，及時聯動城管、公安、綠化市容等部門，成功截獲了非法傾卸渣土的車輛。

提升管理效能。上海第一時間上線防控工作應用場景，通過系統自動處理多渠道數據源，利用政務微信核實、統計、報送；增加網格派單、自動派單功能后，超過三分之一的工單由人工派單轉為系統派單，釋放大量勞動力。

加快數據匯聚和系統集成

黃永平介紹，上海正加快數據匯聚和系統集成，通過城市管理主題數據庫建設，已集成了100多個數據項，包括1500多萬個城市部件、約2.7萬公里地下管線、4000多個建設工地、1.4萬多個住宅小區、3000多處歷保建筑、1.2萬多棟玻璃幕墻和實時的城管執法車輛、網格巡邏人員等數據，通過地圖匯聚的方式，實現了可視化、便捷化、標準化的共享和交互。

同時，圍繞城市基礎設施、城市環境、城市交通、城市保障、城市安全、城市活力六個維度，建設城市生命體征監管系統，已形成73個一級指標、183個二級指標的整體架構。

上海已完成市、區、街鎮三級標準基礎平臺1.0版開發，在市政務云上全部開通，建立共享開放的基礎平臺。各區、各街鎮可以根據自身實際，通過調用接口和服務的方式，開發個性化應用。其中，街鎮網格化管理平臺是“一網統管”基層城運平臺，在傳統城市管理的基礎上，逐步納入綜治、市場監管、110非警務以及12345投訴內容，形成了基層綜合執法和聯勤聯動的新機制。

“一網統管”還完善了責任網格的劃分，綜合管理、執法、作業、服務等資源，實現“多格合一”，推動處置力量配置到位，實現管理、執法、作業等業務的輕便應用和聯勤聯動。以政務微信為唯一入口，實時采集信息，客觀全面地反映各單位的作業情況。政務微信日均處置案件已超4萬件。

升級完善城市管理閉環

目前，上海“一網統管”已經上線8個智能應用場景，包括基坑安全監管、幕墻安全監管、違法建筑治理、歷史建筑保護等，以及重點區域管理、疫情防控的智能應用專題。

“今年，上海還將上線工地管理、渣土管理等多個應用場景。”黃永平表示，在“一網統管”的大格局下，上海還將持續推動“1+3+N”的城市管理網格化信息系統的建設，不斷升級完善“動態感知敏銳、任務生成智能、指令派發扁平、承接處置高效、評估考核科學”的城市管理閉環。

同時，上海將加快開發城市管理網格化信息系統2.0版，盡快實現“1+3+N”系統在區和街鎮層面的落地應用；繼續聚焦城市運行風險、群眾關注熱點和容易反復出現的問題，研發上線“住宅電梯安全監管”“高空墜物風險防控”等一批應用場景。